محاضرات التنظيم الإداري مصطفى الصوفي الجزء الأول

 

ماهية القانون الإداري والشخصية القانونية (الدكتور مصطفى الصوفي)

 

القانون الإداري

 هو فرع من فروع القانون العام وهو يهتم بكل الأمور الإدارية للدولة و هذا القانون قائم على الاجتهاد القضائي وهو غير مدون ويعتبر قانون مشتت و الأصل في القانون الإداري هو الاجتهاد القضائي على مرور90 سنة من خلال مجلس اسسه نابليون بونابرت و هو مجلس الدولة الفرنسي شهد هذا القانون تطور من خلال مجموعة من القضايا الاستراتيجية تتحكم فيها الإدارة .

 

 فالإدارة هي من تضع الشروط والضوابط التي تحكم كل حق، فالإدارة هي من تنزل القوانين المنصوص عليها في الدستور إلى  معاملات واقعية ، بمعنى أن كل حق يمر من الإدارة فهي وسيلة لتنزيل القوانين ،فالقانون الدستوري هو معطى عام أما الإدارة فهي معطى عملي والتكنوقراط  هم رجال الإدارة وهم من يتحكمون في مقدرات الدولة.

 

 الشخصية القانونية

  الشخص القانوني هو كيان له القدرة على حيازة الحقوق وتحمل الالتزامات والشخص تلحق به الصفة القانونية عندما تكون له القدرة ومؤطرا تأطيرا قانونيا هذا الشخص قد يكون شخصا طبيعيا أو معنوي فالشخص الطبيعي يجب أن تتوفر فيه مجموعة من العناصر لاكتساب الشخصية القانونية وهي الاسم والموطن والحالة والأهلية، أما الشخص المعنوي فهو تجمع اشخاص أو تجمع اموال يستهدف تحقيق قيمة اجتماعية يكون له وجود خارجي ومقر وله ناطق باسمه وله ذمة مالية الأشخاص المعنوية تنقسم إلى اشخاص معنوية خاصة و أشخاص معنوية  عامة، الأشخاص المعنوية الخاصة مثل الجمعيات والشركات والمؤسسات الخاصة اما الأشخاص المعنوية العامة كالجماعات التربية والمرافق العامة والدولة ....

.